房屋征收中房屋承租人无权就搬迁费、停业损失等提起行政诉讼

      西安房屋征收律师    西安拆迁律师    房屋承租人的搬迁费停业损失如何保护

       根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（2011年1月21日）规定，征收补偿的主体（行政相对人）是房屋的所有人，而不是房屋的承租人，房屋的承租人所主张的搬迁费停业损失等，虽然是因为国家征收房屋而引起，但是房屋承租人并不是法律意义上的利害关系人，只能定性为“反射利益”。行政案件的起诉条件如果不加以适当限制，可能影响行政法律关系以及行政管理秩序的稳定性，也可能使社会管理关系长期处于不确定状态，给公共利益带来极大的不确定性。我们认为，“与行政行为有利害关系”应限于公法上的直接利害关系，而不能扩大理解为包括间接收到行政行为影响的反射利益。

        在房屋征收拆迁过程中，房屋承租人因房屋被征收，导致租赁目的不能实现，其与被征收具有一定的利害关系。这种利害关系就是一种映射的利害关系，是基于征收导致租赁合同受影响而产生。并非公法上的直接利害关系，不属于《行政诉讼法》规定的利害关系，也不宜承认承租人在征收案件中的原告主体资格。

      房屋租赁合同属于合同之债，承租人交付租金，在租赁关系存在期间，通过占有、使用房屋而获得收益。房屋被征  收固然可能导致租赁合同无法继续履行，承租人无法继续占有、使用和收益，但承租人与出租人之间仍然是普通的租赁合同法律关系，因租赁合同无法继续履行而产生的相关争议，应首先以双方合同约定为解决依据。合同没有约定，依照法律规定处理；没有约定也没有法律规定的，依照法律基本原则处理。

      总之，房屋承租人还是有救济渠道，那就是提起民事诉讼，向房屋出租人主张分割停产停业、搬迁费等，这也符合公平原则。

               西安刘长洪律师   13572814544